依柯公司是一家生产二氯生、三氯生、尿囊素、芦荟大黄素等杀菌抗菌剂的化工企业，通过收购其他公司并利用原有厂房设备进行项目改建，事发时仍未正式投产。涉事的主要工艺：将水和氢氧化钾加入醚化釜后，开启搅拌将氢氧化钾溶解于水，待充分溶解后，通过约2至3小时将对氯苯酚滴加入反应釜中，持续搅拌生成对氯苯酚钾盐。滴加完成后，通过醚化釜夹套通入蒸汽加热升温至135至140℃，通过约3至4小时将含水的对氯苯酚钾盐蒸出水分抽真空达到脱水效果，最后与二氯硝基苯醚化反应得到醚化物。

　　事发当天上午8时许，企业组织员工对甲类车间三楼醚化开始投料生产，14时35分许，在对氯苯酚钾盐脱水过程中，醚化釜突然发生爆炸解体，造成1人死亡，4人受伤。经初步分析判断为醚化釜内化学品发生化学爆炸，不排除由于釜内压力超压发生物理爆炸的可能。事故具体原因待进一步调查。

　　从目前掌握的情况看，该企业在安全红线意识、项目安全管理、装置设备本质安全等方面存在严重问题。

　　一是依柯公司盲目追求利益，罔顾安全，无知无畏，原改建项目拟涉及“重氮化工艺”，因为该工艺属于我省严格限制类，清远市应急管理局作出不同意引进决定后，该公司才取消“重氮化”环节。在本事故中不排除涉嫌未取得相关许可手续的情况下违法违规从事化工生产活动，企图以一般化工项目立项，实则存在从事生产危险化学品的可能。

　　二是项目改建胆大妄为、冒险蛮干，涉事反应釜为利旧设备，该釜于2015年停用至今，依柯公司在未对利旧的项目设施组织安全论证的基础上违规加建设备设施，且未对利旧设备设施进行专业检测的情况下，直接投料试产。

　　三是设备本质安全低下、安全管理手段落后，依柯公司未设置工艺控制系统，温度、压力检测设备均为无信息远传功能的现场设备仪器，无相应的超压、超温自动连锁控制措施，在失控状态下应急措施均要人工现场控制开启，在装置未设置自动化控制系统情况下仍违规进行投料调试。

　　同时，也反映出清远市、英德市政府及相关部门存在招商引资上未处理好发展与安全的关系，对化工项目准入未严格把关，对项目风险未分析研判，对项目涉及工艺未深入研究，对企业并购转产分析未足够重视安全生产条件等问题。

　　”爆炸事故，发生在全省上下深入学习贯彻习总书记在建党100周年重要讲话精神的关键时期，而且是今年来清远英德市在时隔4个月发生的第二起化工领域爆炸亡人事故，事故教训非常深刻，影响恶劣。省领导在近日作出指示强调，要高度重视，举一反三、持续开展危险化学品安全专项排查整治。为贯彻落实省领导指示要求，深刻吸取事故教训，坚决遏制事故多发势头。现提出如下工作要求：

　　（一）迅速开展专项执法行动。各地要立即对所有可能涉及化工、医药制造项目的企业开展一次全面彻底的执法检查，重点排查冠名“生物”、“新材料”、“科技”等企业，核查其经营范围是否含化工生产，是否含重点监管危险化工工艺，实际生产工艺是否与安全许可、备案一致，是否违规建设化工装置等，特别关注未经全面治理风险隐患、评估确认安全生产条件擅自调试装置设备的行为。凡发现生产工艺与安全许可、备案不一致，未确认安全条件进行试生产的，依法责令停产整顿，消除风险隐患；情节严重的或构成重大安全隐患的，依法查处并提请当地政府关闭取缔。

　　（二）持续深化危化品专项整治。各地要对前期危险化学品重大危险源专项检查、化学品储罐集中区安全专项排查等整治行动中发现的隐患问题，加大跟踪督办力度，落实企业隐患整改闭环，持续做好危险化学品及罐区安全工作，适时组织隐患整改“回头看”，对隐患屡改屡犯、久拖不改的要依法立案查处。同时，持续深化非法违法“小化工”专项整治，按照粤安（2020）15号方案要求，加强与公安、市场监管等部门联动，从严从快打击非法违法行为，切实强化源头治理。

　　（三）强化化工项目“三同时”安全管理。各地要深刻吸取依柯公司“7·4”爆炸事故教训，认真履行化工项目安全监管职责，依法严格实施危险化学品建设项目“三同时”安全审查；要全面摸清本地区新建、改建、扩建化工项目底数和目前的安全风险状态，严格把住化工项目“三同时”审核关，严防安全风险高、技术装备水平低、安全管理能力差的化工项目随意建设，严防立项与实际生产不一致的情形。凡没有按规定完成“三同时”手续的化工项目，一律不得建设或投入使用。

　　（四）严肃做好事故查处和责任追究。责成清远市按照“四不放过”原则和“提升一级”要求，组织开展事故调查处理工作，依法严肃追究事故企业和有关人员的责任。清远市应急管理局党委、英德市委市政府要针对今年化工领域事故多发的不利局面，迅速召开会议，专题分析事故原因和暴露问题，研判安全生产形势，以痛定思痛、亡羊补牢、自我革命的态度，研究加大安全投入、加强监管力量等有效措施，提高事故防范能力，切实消除“认不清、想不到”的安全隐患。