27年后，刘忠武被法院宣告无罪。又过了30多年，刘忠武的儿女4人申请国家赔偿，但先后被山西省万荣县法院、运城市中院、山西省高院驳回。

　　刘青水日前接受顶端新闻记者采访时，拿出其粘贴整理的邮件交寄单说，他已为父亲的冤死奔走求告多年，至今没有获得任何赔偿和道歉。他将继续依法维权

　　相关案件资料显示，1929年出生的刘忠武，是山西省运城市万荣县孙吉公社蔡高村人。

　　据万荣县法院查明，刘忠武在任职公社大队食堂事务长期间，手续混乱、账目不清，有意把食堂搞得一团糟。1960年2月，妇女主任刘某将其揭发后，刘忠武被撤职。他因此怀恨在心，即起投毒杀害对方之念。同年3月17日，刘忠武从其暗藏在办公室的墙窑内取出毒药赛力散，当晚两次到刘某家中投毒未遂。之后，刘忠武将毒药投入食堂水缸里，至五名社员饮水中毒，幸经抢救脱险。

　　刘青水告诉顶端新闻记者，他们村因距临猗县更近，之后归入临猗县管。他便给临猗县法院写信，替父鸣冤。1980年5月，他与母亲、弟弟一同为父亲刘忠武申诉。

　　在一份43年前的《申诉书》中，刘家人罗列了多项申诉理由。既然是投毒案，首先应该把投的什么毒弄清楚。判决认定的赛力散溶于水应是红色，可当时在场的人证实，投诉水缸的水却是黑暗的。这究竟是什么原因?

　　判决中写道“刘七子等五个社员饮水中毒，呕吐不止，幸经多方急救才脱险”，可是据刘七子说，他本人既没中毒又没急救。食堂事发后，并无一人中毒，全村人都可以作证。中毒案件从何处说起呢?

　　顶端新闻记者注意到，1981年4月27日，在刘忠武已被处决20年后，临猗县法院出具了刘忠武案的复查改判报告，用于向上级请示。

　　报告中提到，根据当地群众对此案的反映和被告亲属的强烈要求，组织人力进行了认真的复查核实。现将复查情况报告如下：

　　关于作案动机，经复议后认为，被告既然与妇女主任刘某有私人成见，连续两次到她家投毒未得逞，为何不伺机再投?刘某并不上事发食堂这个灶，刘忠武为何要到这里投毒?原判认定的作案动机站不住脚。

　　关于毒药及其来源，刘忠武先后十次交代。前三次供认是“闹老鼠药、辣子面和肥皂”，后改口承认是“赛力散”。复查发现，刘犯当时的交待是假的，其办公室墙上并没有小窑窝，且那两年大队库房里根本没有赛力散。

　　关于刘某家投毒，原判认定的此情节系刘某本人揭发的。复查认为，该“揭发”缺乏证据和说服力，这一情节因证据不力，应予否定。

　　关于食堂投毒，复查认为，仅凭刘犯当晚去过食堂，走后不久就发出一种怪气味，就断言其是到该食堂投毒，这样认定缺乏说服力，不能作为定案的依据。

　　关于毒水及五人中毒急救，复查中，当地群众介绍，这个村五六十年代一直饮用池塘水，水不干净、发出不正常气味也是难免的;刘七子等人矢口否认自己“中毒”，所谓五人中毒之情节系无中生有，急救更属无稽之谈。

　　临猗县法院在“复查报告”中称，鉴于上述情况，经该院审委会研究，拟撤销原判，对刘忠武宣告无罪。“妥否，请核示。”

　　临猗县法院虽在1981年4月已查明刘忠武被冤，但直到六年半后，经逐级上报请示和收到批复，才最终作出无罪判决。

　　1985年1月15日，刘青水还与弟弟一起给运城市中级法院刑二庭负责人写信喊冤，其父投毒案自1978年上诉到临猗人民法院，1981年又转到运城中级人民法院，至如今七八年了，还没有一个确切的答复……我们恳切地盼望刑二庭、吕庭长快研究决定。

　　1987年9月，运城地区中级人民法院给临猗县人民法院出具“批复文件”，称你院报核的刘忠武案，经山西省高级人民法院审查后函批，对被告刘忠武撤销原判、宣告无罪，撤销山西省高院1960年度的执行令。希望遵照执行，并根据有关规定做好善后工作。

　　1987年11月13日，临猗县人民法院作出判决：撤销万荣县法院在1960年对刘忠武的判决，宣告刘忠武无罪。

　　临猗县法院称，经再审查明，原判认定，1960年3月17日晚，刘忠武因对被宣布撤销公共食堂司务长之职不满，身带四两左右农药，投入该队二食堂水缸，造成五名社员饮水中毒，经急救脱险。据此，万荣县法院判处刘忠武死刑，剥夺政治权利终身，并报经山西省高院核准，于当年8月29日处决。

　　临猗县法院判决书提到，现经复查认为，原判认定的事实不清、证据不力，故判处不当，特依法改判。

　　刘青水的代理律师、北京京师律师事务所律师曾鸣告诉顶端新闻记者，父亲洗冤改判无罪后，当事人以信访方式不断奔走求告，要求赔偿，“他没有找律师，不知道要提一个立案”。另外，父亲的死刑判决(万荣县法院所作)，他们既没有原件，又没有复印件，没办法立案，一直到2021年，临猗县法院才找到最早的原始存档案卷。

　　2021年9月10日，刘青水兄弟姐妹4人向万荣县法院申请国家赔偿。一个多月后，法院作出决定：驳回了他们的国家赔偿申请。

　　万荣县法院认为，《国家赔偿法》于1995年1月1日起施行，不溯及既往。本案中，侵权行为发生在1994年12月31日以前，故不适用《国家赔偿法》的规定。

　　对于上述结果，刘青水兄弟姐妹4人不能接受。他们向运城市中级人民法院赔偿委员会提出上诉。

　　2021年12月31日，运城市中院赔偿委员会决定维持万荣县法院的驳回决定，理由同样是《国家赔偿法》不溯及既往，本案不适用《国家赔偿法》的规定。

　　此后，刘青水兄弟姐妹4人向山西省高院赔偿委员会申诉。“当时只给了我们一份改判后的判决书，连一声赔礼道歉都没有，更未得到国家赔偿，全家精神受伤、经济受损。”刘氏4人在申诉书中写道。

　　2022年4月22日，山西省高院对此案作出决定，同样驳回了当事人的诉求，认为他们的申诉理由不能成立。

　　一位专门研究《国家赔偿法》的高校法学教授解释，有损害就会有赔偿，有损害就要有救济，这个法理所有人都认。人已经去世了，这个损害肯定要赔。无非是，依据什么来赔。

　　“赔是肯定的，但依据国家赔偿法判赔就有问题。”这位教授说，上述山西三级法院所作的《决定书》，其最后均明确，依据《国家赔偿法》来申请赔偿是错的。因为当时还没有出台《国家赔偿法》。

　　顶端新闻记者注意到，山西省高院在驳回申诉的《决定书》中亦有阐述：根据《最高法关于〈国家赔偿法〉溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》规定，《国家赔偿法》1995年1月1日起施行，《国家赔偿法》不溯及既往。

　　即：国家机关及工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理;发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用国家赔偿法予以赔偿。

　　发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用国家赔偿法予以赔偿;属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿;当时没有规定的，参照国家赔偿法的规定予以赔偿。

　　我国的国家赔偿制度何时确立的?《国家赔偿法》颁布前，有哪些具体法律规定了赔偿义务?

　　据上述法学教授介绍，我国的国家赔偿制度自新中国成立不久即产生了。1954年《宪法》和1982年《宪法》中均明确了公民有获得国家赔偿的权利。

　　司法部1956年颁布的《关于冤狱补助费开支问题的答复》规定：各级人民法院因错判致使当事人家属生活困难时，可由民政部门予以救济;如果因错判致使当事人遭受大的损失的，根据《宪法》第九十七条规定的精神，需要赔偿损失时仍应由司法业务费开支。

　　此外，1986年《民法通则》第一百二十一条规定：国家机关或者国家工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。

　　“彼时，我国还未形成单独的国家责任体系，立法便将其吸收到民事责任当中。”上述法学教授解释，1989年《行政诉讼法》出台后，立法机关开始着手制定专门的《国家赔偿法》。由此可见，国家赔偿制度并非是《国家赔偿法》实施后才有的。1995年以前的国家赔偿案件，可以适用其他相关的国家赔偿规定进行处理。

　　对于刘青水等人申请国家赔偿被驳回，其代理律师范辰认为，法院不应该简单以1995年之前《国家赔偿法》没有施行，便驳回他们的赔偿请求。因为其主要诉求是要求国家赔偿，只是建议法院参照《国家赔偿法》进行赔偿。即便1995年之前没有《国家赔偿法》，但也不能免除赔偿义务，有其他规定可以适用。

　　刘青水日前接受顶端新闻记者采访时说，他为父亲的冤死申诉了一生，到现在没得到一分钱赔偿。万荣县法院曾答应帮他争取司法救助，后又反悔，至今未兑现。

　　山西省高院作出的《决定书》中，万荣县法院提出，将尽力给刘青水等人争取司法救助

　　9月5日，顶端新闻记者联系万荣县法院负责人进行核实。截至发稿前，暂未得到回复。

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